8月28日，江苏省教育工作会议在南京召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻全国教育工作会议精神，对实施《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》作出部署，推动教育事业科学发展，加快建设教育强省，率先实现教育现代化，为社会主义现代化建设提供更加有力的人才保证和人力资源支撑。
江苏省委书记梁保华，省委副书记、省长罗志军分别作讲话。教育部副部长郝平受教育部党组委派到会指导并讲话。省委副书记王国生主持大会。省领导张连珍、朱善璐、林祥国、弘强、李云峰、杨卫泽、杨新力、黄莉新、李笃信、蒋宏坤、赵龙、史和平、李小敏、曹卫星、张九汉、许仲梓，省法院院长公丕祥，省武警总队总队长孙玉义出席大会。
梁保华在讲话中指出，前不久召开的全国教育工作会议和中央颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，规划了未来10年我国教育事业科学发展的蓝图，在我国教育改革发展史上具有里程碑的重大意义。胡锦涛总书记、温家宝总理在全国教育工作会议上的重要讲话，明确了教育改革发展的指导思想、工作方针和目标任务，为今后一个时期教育改革和发展指明了方向。我们一定要结合江苏实际，深入学习领会，认真贯彻落实。
梁保华指出，百年大计，教育为本。省委、省政府历来高度重视教育事业发展，1992年确立科教兴省战略，2005年作出了加快建设教育强省、率先基本实现教育现代化的决定。各级党委、政府认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚持教育优先发展，教育投入大幅度增加，办学条件显著改善；各类教育持续快速发展，办学水平显著提高，全省城乡免费义务教育全面实施，基本普及高中阶段教育，职业教育快速发展，率先进入高等教育大众化阶段；“学有所教”目标基本实现，促进教育公平取得显著进步；教育改革发展成果丰硕，服务经济社会发展能力显著增强。江苏教育的大发展，极大提高了全民素质，有力推进了科技创新、文化繁荣，为经济社会又好又快发展发挥了不可替代的重要作用。
梁保华指出，强省必先强教，实现“两个率先”首先必须实现教育现代化。江苏未来的发展，关键靠人才，基础在教育。加快建设教育强省、率先实现教育现代化，对于实现“两个率先”具有决定性意义。全省各级党委、政府要充分认识加快推进教育现代化的重要性和紧迫性，全面落实教育优先发展的战略地位，推动教育事业在新的起点上又好又快发展，使教育成为江苏最重要的品牌，教育优势成为江苏最突出的优势。
梁保华指出，省委、省政府根据国家《教育规划纲要》和江苏的实际，制定了《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了率先实现教育现代化的战略目标。到2015年，全省教育发展规模、教育质量、教育投入、教育贡献度继续走在全国前列，率先建成教育强省。到2020年，全省教育发展主要指标达到国际先进水平，高等教育毛入学率达到60%以上，进入高等教育普及化阶段；新增劳动力人均受教育年限达到15年以上；主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12.2年，实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更为丰富的优质教育，建立更具活力的体制机制，构建体系完备的终身教育，全面实现教育现代化，全面建成人力资源强省，基本形成学习型社会。
梁保华强调，加快建设教育强省、推进教育现代化，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移实施科教兴省和人才强省战略，牢固确立教育优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，以改革创新为动力，以服务社会为导向，大幅度增加教育投入，大幅度提高教育质量，大力促进教育公平，推动教育事业科学发展、率先发展、内涵发展、特色发展，办好人民满意的教育，建设人力资源强省，为实现“两个率先”、建设美好江苏提供坚强的人才支撑和智力保障。
梁保华指出，要全面落实教育优先发展的战略地位，把优先发展教育作为强省之基，切实做到“三个优先”，就是经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，以教育的优先发展推动经济社会又好又快发展。在工作中，要以“三个落实”保障“三个优先”：一是落实领导责任。把推动教育优先发展作为贯彻落实科学发展观的基本要求，作为党委、政府的重要职责，作为政绩考核的重要内容，健全和完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，特别是党政主要负责同志要当好教育优先发展的第一责任人。二是落实发展规划。切实抓好省《教育规划纲要》的宣传和组织实施工作，对目标任务进行分解，落实责任单位、责任主体，制定配套政策措施，确保规划纲要顺利实施，确保率先实现教育现代化的目标如期实现。三是落实教育优先投入机制。把大幅度增加教育投入作为落实教育优先发展的关键举措，以优先投入保障优先发展，努力做到“三个高于”，就是确保财政教育支出增长高于财政经常性收入增长，财政教育支出占一般预算支出比例高于中央核定的比例，全社会教育投入增长高于地区生产总值增长；突出增加生均公用经费和加大教师队伍建设投入“两个重点”。
梁保华指出，提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。要按照“面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，牢固树立科学的教育观和质量观，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展作为教育工作的出发点和落脚点，大力提高各级各类教育的质量和水平。一要全面推进素质教育。以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，坚持德育为先、能力为重、全面发展，把德育放在素质教育的首位，深化课程和教学改革，完善教育评价制度，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。二要大力提高高等教育质量。高等学校要以提高质量为核心，从注重扩大规模向更加注重内涵建设转变，走科学发展、内涵发展、特色发展的路子，大力提高人才培养质量，大力加强优势学科建设，大力增强服务经济社会发展能力，全面提升人才培养、科学研究和社会服务的整体水平。三要着力提升各级各类教育发展水平。深入实施学前教育普及提高工程，重点发展农村学前教育，力争到2015年全省基本普及学前三年教育。促进义务教育均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面，加大对农村地区、经济欠发达地区、薄弱学校的支持力度，健全义务教育均衡发展保障机制。积极提高高中教育普及水平，推动普通高中多样化发展。加快形成协调发展的现代职业教育体系，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，加强实训基地建设和“双师型”教师队伍建设，进一步提高职业教育办学水平。
梁保华指出，教育公平是社会公平的重要基础，直接关系到人生起点的公平、发展机会的均等。要把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，以促进义务教育均衡发展和扶持困难群众为重点，缩小不同群体发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。满足人民群众“上好学”的要求，重点在缩小“三个差距”上下功夫：一是缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。二是缩小区域差距，进一步加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度，建立发达地区对口支援欠发达地区、城市支援农村教育的工作机制。三是缩小校际差距，推进义务教育学校标准化建设，加大对薄弱学校的支持力度，构建优质学校向薄弱学校提供管理服务的机制。教育公平最终要体现和落实到每一个人的身上。要采取有力措施，健全助学体系，解决好特殊群体孩子上学问题，注重规则公平，保障公民依法享有受教育的权利。
梁保华指出，要全面深化教育体制改革，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制。要落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。要努力克服学校行政化倾向，积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，倡导教育家办学，加快建立现代学校制度。要大力发展民办教育，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。要进一步提高教育国际化水平，更高水平“引进来”，充分利用国际国内两种教育资源，积极引进国外优质教育资源，扩大与知名高校和教育机构多种形式的合作办学；更加积极“走出去”，支持有条件的高校到海外办学，开展多层次、宽领域的教育国际交流与合作，提升优秀人才的国际竞争力、公民的国际交往能力和江苏教育的国际影响力。
梁保华指出，教育大计，教师为本。要坚持人才强教，把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍，造就一批教育家、教学名师和学科领军人才。要加强教师队伍师德和能力建设，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。加大教师培养培训力度，全面提高教师队伍业务素质。积极引进高层次教育人才，实施“江苏特聘教授引进计划”，以高端人才提升办学水平、引领学科发展、增强科研能力。提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，完善教师激励保障机制，依法保证教师平均工资水平不低于或高于国家公务员的平均工资水平，充分调动广大教师投身教育改革创新、推动教育事业发展的积极性主动性创造性，吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。
梁保华强调，推动教育事业科学发展，加强和改善领导是关键。全省各级党委、政府要真正把教育改革和发展放在全局工作中的优先位置，提高领导教育工作的能力和水平，采取有力措施，贯彻落实好《教育规划纲要》。各级领导干部特别是党政主要负责同志要更加重视教育，主动关心教育，深入研究教育，努力按教育规律管教育，支持各级各类学校按教育规律办教育，推动教育事业又好又快发展。捐资办学、投资教育，古今中外都备受尊崇，是惠及子孙、功德无量、最有意义的事情，是功在当代、利在千秋、回报社会的最好方式，留下的将是永不枯竭、永不磨灭的最宝贵财富。要在全省上下进一步强化振兴教育、人人有责的共识，大力营造兴教助学、无上光荣的氛围，充分调动广大教师和教育工作者的积极性创造性，广泛动员社会各界关心支持教育事业发展，鼓励更多的企业家投资、捐资教育，使全社会更多的资源投向教育，形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的强大合力。
罗志军在讲话中要求，各地各部门要认真学习领会《纲要》，准确把握《纲要》提出的江苏省教育改革发展的总体部署和目标要求。推进教育改革发展，要面向未来，坚持把率先发展作为战略定位；注重内涵，坚持把提高质量作为核心任务；抓住关键，坚持把改革开放作为根本动力；强化贡献，坚持把服务社会作为重要使命。
罗志军指出，要始终坚持“优先发展、育人为本、促进公平、改革创新、提高质量、服务社会”的工作方针不动摇，特别是要把改革创新贯彻到教育工作的各个方面，以改革创新推进教育事业科学发展。要进一步更新教育观念，着力培养全面发展的新一代江苏人。坚持德育为先，提高德育工作的针对性和感染力；坚持能力为重，创新人才培养模式；坚持全面发展，完善素质教育的合力推进机制。要进一步激发办学活力，着力办好人民满意的学校。建设现代学校制度，促进自主办学；完善教育管理制度，充分调动广大教师的积极性创造性；遵循教育教学规律，大力支持教育家办学。要进一步转变政府管理职能，着力提高公共教育服务水平。以完善机制保障教育优先发展，以优化资源配置促进教育公平，以改革行政管理方式强化教育服务。要进一步创新办学体制，着力形成全社会兴办教育的良好局面。坚持公益性原则，进一步增加政府投入；推进多元办学，加快发展民办教育事业；动员全社会共同努力，不断优化教育发展环境。
郝平介绍了全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布出台的背景和重要意义。他指出，江苏是人文荟萃之地，具有深厚的历史文化底蕴，也是我国教育发展水平较高的省份之一，各项教育发展指标走在全国前列，在推进教育改革与发展方面为全国创造了很多有益的经验。未来10年，是江苏教育改革和发展的关键阶段和黄金时期。他希望江苏教育乘全国教育工作会议、全省教育工作会议东风，推动教育事业科学发展，积极参与实施教育改革重大项目，积极参与实施教育改革试点，努力促进教育优先发展，提升教育现代化水平，深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量，真正体现教育事业的江苏特色、江苏风格、江苏气派，早日实现建设教育强省、率先实现教育现代化的目标。
全省教育工作会议为期一天半。上午的大会以电视电话会议形式召开，在各市、县（市、区）设立分会场。各市市委书记、市长、分管市长和市教育局、财政局局长，各县（市、区）委书记或县（市、区）长，省级机关各部门各单位主要负责同志，各本专科高校、部分省属企业主要负责人，以及中等职业教育、基础教育学校的代表在主会场出席会议。
来源：江苏省人民政府网站